В Україні військовим, які повернулися з полону, гарантовані: лікування, медична та психологічна допомога, грошові виплати, підтримка у вирішенні питань із відновленням документів та можливість на звільнення з військової служби. Хоча законодавство України поки що не з усіх питань, з якими стикаються звільнені з полону захисники, адаптоване до міжнародних стандартів, однак вже є напрацьовано чимало алгоритмів, щоб допомогти воїнам на шляху розв’язання різних питань. Ділимося інформаційними листівками, які розроблені Збройними Силами України та Центром відновлення особового складу.
Виплати звільненим з полону військовослужбовцям
Грошове забезпечення
Розмір грошового забезпечення залежить від: посади, звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, але не менше 20 100 грн\міс. Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в поточному місяці за минулий до 20 числа щомісячно, а в разі надходження коштів до військової частини пізніше цього терміну – протягом трьох днів після їх надходження.
Способи отримання грошового забезпечення
– Особисто на картковий рахунок.
– Виплата членам сімей (в тому числі в разі неможливості отримання грошового забезпечення під час участі в бойових діях, перебування в полоні та оголошення військовослужбовця зниклим безвісти) шляхом зарахування на картковий рахунок.
– Отримання коштів іншою особою на її картковий рахунок за належно оформленою довіреністю.
Додаткова винагорода
30 тис. грн\міс. виплачується військовослужбовцям, які виконують базові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) в розрахунку на місяць пропорційного часу виконання бойових (спеціальних) завдань.
50 тис. грн\міс. виплачується військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угрупування військ, включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне бойове управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема, зведеним) першого ешелону оборони або наступу, (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (в розрахунку на місяць пропорційного часу участі у таких діях та заходах).
100 тис.грн\міс. виплачується військовослужбовцям ЗСУ, які беруть безпосередньо участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсіч і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій рф території.
Те ж саме стосується сімей полонених, зниклих, безвісти та військовослужбовців, які перебувають на лікуванні після поранень, контузій, травм, каліцтв – виплати винагороди у розмірі 100 тис. грн для них також збережені.
Не виплачується, якщо:
– самовільно залишили військові частини місця служби або дезертирували;
– усунені від виконання службових обов’язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади;
– відмовились виконувати бойові накази, розпорядження;
– вживали алкогольні напої, наркотичні та психотропні речовини на території військової частини, як у службовий, так і позаслужбовий час;
– добровільно здалися в полон;
– навмисно завдавали собі тілесних ушкоджень чи іншу шкоду своєму здоров’ю або самогубству.
Одноразова грошова допомога
Розмір одноразової грошової допомоги становить 100 тис. грн. Отримання допомоги можливе у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України спеціальною комісією при Мінреінтеграції. Якщо такий факт не встановлено, слід подати заяву на встановлення факту позбавлення особистої несвободи внаслідок збройної агресії проти України (бланк заяви видається після звільнення). Після отримання відповідного документу – написати заяву на отримання одноразової державної допомоги.Бланк заяви надається.
Щорічна допомога
Розмір щорічної грошової допомоги становить 100 тис. грн за кожен рік перебування в полоні. Отримання допомоги можливе у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України спеціальною комісією при Мінреінтеграції. Якщо такий факт не встановлено, то слід подати заяву на встановлення факту позбавлення особистої несвободи внаслідок збройної агресії проти України (бланк заяви видається після звільнення). Після отримання відповідного документу написати заяву на отримання щорічної державної допомоги (бланк заяви надається).
Виплати під час лікування
Якщо ти отримав поранення, травму, контузію, каліцтво, внаслідок участі в бойових діях тобі належать наступні види грошової виплати.
Щомісячне грошове забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед пораненням, контузією, травмою, каліцтвом.
Додаткова винагорода – виплата в розмірі 100 тисяч гривень за поранення, контузію, травму, каліцтво пов’язане із захистом Батьківщини. Здійснюється щомісяця протягом усіх періодів лікування.
Одноразова грошова допомога – грошова компенсація за будь-яке ушкодження здоров’я, яке призвело до втрати працездатності чи групи інвалідності, отримані при захисті батьківщини.
Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань – виплата, яка здійснюється військовослужбовцям щороку в розмірі, що дорівнює розміру їхнього щомісячного грошового забезпечення.
Грошова допомога для оздоровлення – виплата в розмірі місячного грошового забезпечення, яка здійснюється щороку, незалежно від матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Також додаткову допомогу можна отримати.
Перші 4 місяці від початку лікування
Військовослужбовцям за час перебування на лікуванні виплачується грошове забезпечення за останніми займаними посадами.
Після 4 місяців безперервного лікування
Грошове забезпечення виплачується лише на підставі висновку військово-лікарської комісії про продовження тривалого лікування. При цьому, огляд ВЛК для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні має проводитися не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування. Виплата грошового забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування військовослужбовців на лікуванні в закладах охорони здоров’я здійснюється на підставі наказів командира військової частини.Тривалість перебування у закладах охорони здоров’я чи у відпустці для лікування із збереженням грошового забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль).
Потрібна допомога?
“Принцип“. Юридичні консультації військових та членів їхніх родин
Чат-бот в Telegram на основі Правового Навігатора https://t.me/pryncyp_bot
В ньому ви можете написати своє запитання цілим реченням, на яке буде згенерована відповідь.
“БПД” – безоплатна правнича допомога. Юридична консультація військових та членів їх родин.
Єдиний контактний номер телефону 0800 213 103
Графік роботи: 08:00-18:00 (Пн-Пт)
Дзвінки зі стаціонарних та мобільних телефонів у межах України безкоштовні або через телеграм https://t.me/+380677213103.
Перелік фізичних точок БПД, куди можна звернутися особисто для отримання юр. допомоги, можна знайти за посиланням та підібрати адресу, яка є найбільш зручною для звернення:
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=1er4ZNvS4q5ULH8SJpBRxs_-nqqYnNoYg&ll=48.89106229109336%2C31.17295&z=6
(наведені адреси, телефонні контакти та електронні адреси для звернень)
• Telegram-канал для отримання письмових консультацій (кнопка «Отримати консультацію»): https://t.me/LegalAidUkraineBot ;
• Також створена довідково-інформаційна платформа правових консультацій «WikiLegalAid» (https://legalaid.wiki/), яка містить консультації з найактуальніших правових питань з посиланнями на нормативно-правові акти, судові рішення, зразки процесуальних документів.
Національне інформаційне бюро (НІБ)
Гаряча лінія: 1648, +380 44 287-81-65 дзвінки з-за кордону (цілодобово)
Державна допомога полоненим та їх сім’ям. З питань, які стосуються військовополонених та загиблих, утримуваних рф цивільних осіб, зниклих безвісти та депортованих.
Подати заяву на отримання держдопомоги.
Подати заяву на встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Подати звернення через сайт: https://nib.gov.ua/
Telegram-бот: https://t.me/nib_uncp_bot
Лікування. ВЛК. ЕКОПФО
Військово-лікарська комісія. ВЛК – комісія, яку ти проходиш з метою визначення ступеня придатності до військової служби, встановлення причинного зв’язку захворювання, травми, поранення, контузії, калітства із захистом батьківщини, виконанням обов’язків військової служби, проходженням військової служби. Визначення потреби у відпустці після завершення лікування або у зв’язку з хворобою, лікуванням, реабілітацією, протизуванням тощо. ВЛК розглядає обставини твоєї травми, захворювання чи поранення і приймає рішення, чи пов’язані вони з проходженням служби, виконанням службових обов’язків захистом батьківщини. Рішення щодо причинного зв’язку між захворюванням, травмою, пораненням, контузією, калітством та військовою службою буде важливим для тебе при отриманні відповідних грошових виплат.
Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО) встановлюють інвалідність, визначають потребу у подальшій медичній допомозі чи соціальній підтримці, а також ухвалюють рішення щодо подальших кроків реабілітації або лікування.
Військовослужбовці можуть звертатись до ЕКОПФО для встановлення:
– групи інвалідності (І,ІІ,ІІІ група);
– ступеню втрати працездатності (у відсотках);
– визначення потреби в протезуванні, ортезуванні та інших допоміжних засобах реабілітації;
– рекомендацій до індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю;
– медичних показань на право одержання автомобіля з ручним керуванням або пристосованого автомобіля.
Тобі потрібно пройти оцінювання повсякденного функціонування у випадку, якщо у тебе після травми, захворювання чи поранення відбулась значна втрата працездатності та загалом фізичне чи психічне здоров’я зазнало змін. У тому числі, якщо є підозра на набуття групи інвалідності чи є потреба у протезуванні. Наслідки перенесених черепно-мозкових травм, зокрема контузії, також є підставою для проходження такого оцінювання.
Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування є підставою для нарахування одноразової грошової допомоги, виплати пенсії та оформлення інших соціальних пільг.
Придатність. Що означає кожен із ступенів придатності?
Придатний до військової служби.
Такий висновок встановлюється за категоріями “в” та “г” розкладу хвороб. Даний висновок означає, що особа є повністю придатною до служби, без будь-яких обмежень стосовно місця служби та посади. Військовозобовʼязані, які визнані придатними направляються на військову службу в загальному порядку та можуть проходити службу в бойових військових частинах. Військовослужбовці, які є придатними до служби не можуть бути переміщеними до тилових військових частин через застосунок Армія+. В більшості випадків повністю придатні проходять військову службу на бойових посадах або у бойових військових частинах.
Придатні до служби у військових частинах забезпечення.
Такий висновок встановлюється в більшості випадків за категоріями “б”. Даний висновок встановлюється військовозобовʼязаним та військовослужбовцям, які мають проблеми зі здоровʼям та хронічні проблеми, які не дозволяють проходити повноцінно військову службу на певних посадах. З даним висновок військовослужбовці проходять військову службу тільки в частинах забезпечення, районних ТЦК та СП, вищих військових навчальних закладах, навчальних закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони. В більшості випадках такі особи проходять службу в тилових частинах або бойових частинах на тилових посадах. Військовослужбовці з таким висновком ВЛК мають право на переміщення до тилових частин за наявності відношення через застосунок Армія+.
Непридатний до військової служби.
Такий висновок встановлюється за категоріями “а” розкладу хвороб. Даний висновок встановлюється військовозобовʼязаним та військовослужбовцям, які мають серйозні проблеми зі здоровʼям, які за розкладом хвороб підпадають під повну непридатність до військової служби. Військовослужбовці з таким висновком підлягають звільненню з військової служби та виключенню з обліку військовозобовʼязаних осіб. Військовозобовʼязані виключаються з обліку назавжди.
Тимчасово непридатний.
Такий висновок встановлюється особам, які у звʼязку з хворобою, травмами, пораненнями або контузіями потребують лікування та на час лікування є тимчасово непридатними. В даному висновку встановлюється строк здійснення переогляду, який може складати від 1 до 12 місяців. Військовозобовʼязані, які отримали такий висновок, не підлягають на час його дії призову на військову службу.
Непридатний до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців.
Даний висновок встановлюється військовослужбовцям, які мають захворювання, травми або поранення, які потребують довготривалого лікування та реабілітації. Військовослужбовці з даним висновком підлягають звільненню з військової служби та взяттю на облік в районному ТЦК та СП.
Документи
Медичний заклад повинен надати:
– виписку з медичної картки амбулаторного (стаціонарно) хворого (“виписний епікриз”), оформлену начальником відділення за підписом начальника госпіталя (медичного закладу);
– медичну книжку;
– медичні довідки, результати оглядів, обстежень;
– первинну медичну картку (форму 100), (якщо її було передано лікарям).
Військова частина повинна надати:
– довідку про обставини травми з підписом командира військової частини;
– якщо стався нещасний випадок, то копію акту про нещасний випадок.
З документами потрібно прибути до військової частини самостійно чи з особою, яка супроводжує, якщо її направили з військової частини.
Перелік необхідних документів до заяви для виплати одноразової грошової допомоги у зв’язку з установленням інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності
• завірену копію рішення ЕКОПФО про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням їхнього причинного зв’язку (детальніше як пройти ЕКОПФО під час війни читай в розділі «ЕКОПФО: встановлення інвалідності для військовослужбовців»);
• постанови ВЛК щодо встановлення причинного зв’язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;
• документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов’язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп’яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Таким документом може бути акт службового розслідування, довідка про обставини отримання травми, поранення, контузії, яка видається військовою частиною. При встановленні відсотка втрати працездатності або групи інвалідності у зв’язку з захворюванням, такий документ не подається;
• документа, що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), з даними про прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) особи і про реєстрацію місця проживання (за наявності);
• документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, – копію сторінки
Виплати
Якщо ти отримав поранення, травму, контузію, калітство внаслідок кучності в бойових діях, тобі належать наступні види грошової виплати.
Щомісячне грошове забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед пораненням. Додаткова нагорода виплата в розмірі 100 тисяч гривень за поранення, пов’язане із захистом батьківщини, здійснюється щомісяця протягом усіх періодів лікування. Одноразова грошова допомога.
Одноразова грошова допомога – компенсація за будь-яке ушкодження здоров’я, яке призвело до втрати працездатності чи групи інвалідності, отримані при захисті батьківщини.
На період лікування зберігається виплата грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у розмірі 100 тис грн за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
Під час відпустки за станом здоровʼя грошове забезпечення зберігається для всіх поранених, а додаткова грошова винагорода у розмірі 100 тис грн – тільки після тяжкого поранення за поранення (контузію, травму, каліцтво), пов’язане із захистом Батьківщини (при виконанні бойових завдань), яка здійснюється щомісяця протягом всіх періодів лікування в стаціонарі або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК).
На розмір одноразової грошової допомоги впливає ступінь втрати працездатності, який визначається у відсотках або встановлена група інвалідності, а також причинний зв’язок травми/поранення із військовою службою (пов’язана з виконанням обов’язків військової служби, зокрема із захистом Батьківщини, чи з проходженням військової служби).
Грошова допомога для оздоровлення – виплата в розмірі місячного грошового забезпечення, яка здійснюється щороку.
Протезування
Отримати протез або компенсацію за самостійно придбаний протез можна трьома методами:
- подати заяву до відповідних структурних підрозділів соціального захисту населення у вашому регіоні;
- через Електронний кабінет особи з інвалідністю ЦБІ https://ek-cbi.msp.gov.ua/ (Має додатково бути Кваліфікований електронний підпис)
- через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП).
Етапи отримання протезу за рахунок державних коштів
1) Подача заяви (робиться орієнтовно до 30 днів до дати запланованого протезування)
Перелік необхідних документів
- відповідна заява про потребу в ДЗР;
- паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
- ідентифікаційний номер (копія одного з передбачених Податковим кодексом України документів з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або паспорт громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролювальному органу і мають відмітку в паспорті);
- рішення ВЛК чи висновок ЛКК (для учасників бойових дій, постраждалих, яким не встановлено інвалідність);
- витяг з наказу командира військової частини (начальника територіального підрозділу) або довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), видану командиром військової частини (начальником територіального підрозділу), або копію іншого документа з відомостями про участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (Військові, що можуть претендувати на статус УБД після початку повномасштабного вторгнення – військовослужбовці різних силових структур, особи у складі добровольчих формувань, співробітники розвідувальних органів України під прикриттям. Тобто особи, визначені пунктами 19-23 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, яким не встановлено інвалідність);
Для забезпечення спеціальним виробом для занять спортом додатково до пакета документів необхідно додати: - висновок щодо забезпечення спеціальним виробом для занять спортом за формою згідно з додатком, виданий лікарем фізичної та реабілітаційної медицини або лікарем-ортопедом-травматологом закладу охорони здоров’я, реабілітаційної установи, який має відповідну кваліфікаційну підготовку (що підтверджується відповідним документом), про можливість використання спеціального виробу для занять спортом, для систематичних занять відповідним видом (відповідними видами) спорту з урахуванням результатів оцінювання функціональних можливостей учасника бойових дій з порушеннями функцій кінцівки або кінцівок, проведеного під час протезування;
- лист Міноборони, МВС, Мінветеранів або Мінмолодьспорту щодо необхідності забезпечення спеціальним виробом для занять спортом учасника бойових дій, який систематично займається відповідним видом (відповідними видами) спорту, у разі повторного забезпечення спеціальним виробом для занять спортом – підтвердний документ про участь у спортивних змаганнях всеукраїнського або міжнародного рівня;
2) Соціальні органи або в електронному кабінеті самостійно можете ознайомитися:
- Переліком підприємств, до яких ви можете звернутися з питанням забезпечення ДЗР,
- Каталогом ДЗР
- Механізмом забезпечення ДЗР та отримання компенсації (постанова КМУ №321 від 05.04.2012 в редакції постанови КМУ від 12 квітня 2022 р. №454).
- Інформацією щодо сумісності ДЗР (наказ Мінсоцполітики від 17.03.2021 №134, зареєстрованого в Мін’юсті від 01.04.2021 за № 429/36051)
- Інформацією щодо роботи електронного кабінету
3) Ви отримуєте від ФСЗОІ (Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю) через ЦНАП, засоби телекомунікаційного зв’язку або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг повідомлення про прийняте рішення та сформование електронне направлення або про необхідність подання відсутніх документів.
п.17 Порядку, затвердженного постановою КМУ від 05.04.2012 №321 (зі змінами).
4) Після успішного підтвердження від ФСЗО, ви звертаєтеся до підприємства, вибраного в кроці 2, із заявою про намір на забезпечення індивідуальним засобом реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики, особисто у паперовій формі або через електронний кабінет. (п. 26 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 05.04.2012 № 321 (зі змінами)). Ви маєте право поміняти підприємство на інше протягом 14 календарних днів з дня звернення до підприємства, у разі бажання (п. 27 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 05.04.2012 № 321 (зі змінами)).
5) На підприємстві вам підбирають вид ДЗР та формують замовлення для виготовлення індивідуального засобу реабілітації або анкету для серійного засобу реабілітації. Ви перевіряєте та підписуєте замовлення або анкету.
6) Після примірки готового індивідуального засобу реабілітації, якщо він підійшов, ви підписуєте замовлення та анкету (повторно) та акт прийняття-передання робіт.
7) Ви отримуєте ДЗР, настанову щодо його експлуатації та талон на гарантійний ремонт.
Якщо є запитання
“Турбота” – допомога оборонців під час лікування. Гаряча лінія Міноборони: 0800 500 442 цілодобово. Консультація військових членів їх родин, реєстрація, звернень психологічної підтримки.
ЦБІ. Міністерство соціальної політики. Гаряча лінія 044 289 70 60 (будні, 9:00-18:00). Консультація військових та членів їх родин, реєстрація, звернень, психологічна підтримка, протезхаб, протезування кінцівок в Україні.
PROTEZ HUB. Гаряча лінія з питань протезування кінцівок: +38 050 177 68 39 Protez Hub (9:00-18:00, будні).
Державна допомога полоненим та їхнім сім’ям подати заяву на отримання держдопомоги, подати заяву на встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Наочні лекції на тему протезування та супутньої реабілітації: bazaznan.protezhub.com
Перелік підприємств за регіоном, типом ампутації та видом протезу: protezhub.com/factories
Онлайн-платформа про державну програму протезування, Мінсоцполітики та Фонду соціального захисту осіб
Відтепер вся актуальна інформація щодо протезування в Україні зібрана на одному ресурсі, що дозволяє легко та зручно знайти потрібні роз’яснення та матеріали. Зокрема, є алгоритм дій, як отримати засіб реабілітації — кожен крок пояснено в деталях.
https://protez.msp.gov.ua/